ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΝΟΜΟΣ ΑΧΑΪΑΣ

ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ

Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ. ΚΑΙ ΟΙΚ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗΣ

ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

Πάτρα, 30 Δεκεμβρίου 2013

Αριθ. Πρωτ: B /700- 1/7319

Ταχ. Δ/νση :Μαιζώνος 108

Τ.Κ. : 26221 Πάτρα

Πληρ: Κ. Μεταξά

Τηλ.:2610-966291,367

ΦΑΞ : 2610966220

Ηλ. ταχ. : prosopdp @ patras . gr

ΠΡΟΣ :

Γρ. Δημάρχου

Δ/νσεις

Δημοτικές Ενότητες

Θ Ε Μ Α: « Σύνταξη Εκθέσεων Αξιολόγησης έτους 2013»

Σ Χ Ε Τ. : Το Π.Δ. 318/92 (ΦΕΚ 161/Α΄/1992)

Σχετικά με το ανωτέρω θέμα παρακαλούμε για την συμπλήρωση από τους υπαλλήλους μόνιμους και με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, των κατηγοριών ΠΕ,ΤΕ,ΔΕ (υπενθυμίζεται ότι η κατηγορία ΥΕ συντάσσει Ε.Α. κάθε δύο χρόνια) των εκθέσεων αξιολόγησης μέχρι τις 15/1/2014, τη βαθμολόγησή τους από τους αρμόδιους προϊσταμένους μέχρι 31/1/2014 (άρθρο 18) και την εν συνεχεία αποστολή τους στη Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών – τμήμα Διαχ/σης Ανθρώπινου Δυναμικού.

Προς αποφυγήν παρερμηνειών και επανάληψης στο μέλλον προβλημάτων που προέκυψαν κατά τη σύνταξη των εκθέσεων αξιολόγησης των προηγουμένων ετών κρίνουμε σκόπιμο να επισημάνουμε τα κάτωθι :

Σύμφωνα με το άρθρο 18 του ΠΔ. 318/92, κάθε αξιολογητής υποχρεούται να συντάσσει εκθέσεις αξιολόγησης για όλους τους υπαλλήλους που υπηρέτησαν στην οργανική μονάδα στην οποία προΐσταται, κατά το προηγούμενο έτος για πέντε τουλάχιστον μήνες, ανεξάρτητα αν είχαν τοποθετηθεί με έγγραφο ή όχι, έστω και αν κατά το χρόνο σύνταξης των εκθέσεων υπηρετούν σε άλλες υπηρεσίες.

Αν ο προϊστάμενος αξιολογητής απέβαλε την ιδιότητά του αυτή, πριν από την 31 Ιανουαρίου λόγω τοποθέτησης, μετάθεσης, μετακίνησης, απόσπασης, μετάταξης ή διορισμού σε άλλη υπηρεσία, συντάσσει εκθέσεις αξιολόγησης για όλους τους υπαλλήλους που υπηρέτησαν στην οργανική του μονάδα, κατά το έτος το οποίο αφορά η έκθεση, για πέντε τουλάχιστον μήνες.

Στην περίπτωση που ο προϊστάμενος άσκησε καθήκοντα για πέντε τουλάχιστον μήνες, αλλά απομακρύνθηκε από αυτά πριν την 31 Ιανουαρίου, λόγω υποβιβασμού ή λύση της υπαλληλικής σχέσης, δεν συντάσσει εκθέσεις αξιολόγησης εκτός από την περίπτωση που η υπαλληλική σχέση λύθηκε λόγω παραίτησης, ορίου ηλικίας ή τριακοπενταετίας. Στην περίπτωση αυτή οι εκθέσεις αξιολόγησης συντάσσονται και υποβάλλονται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσιακής μονάδας προσωπικού, πριν την παράδοση των καθηκόντων.

Με αφορμή λάθη και παραλήψεις που διαπιστώσαμε στις συνταχθείσες εκθέσεις παρελθόντων ετών, σας τονίζουμε τα κατωτέρω:

Την αξιολόγηση ενεργούν σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ.1 & 2 του Π.Δ.318/92, δύο το πολύ προϊστάμενοι ανάλογα με τη θέση του αξιολογούμενου στην ιεραρχία, δηλαδή ο άμεσος προϊστάμενος ως Α΄ αξιολογητής και ο αμέσως ανώτερος, εφόσον υπάρχει, ως Β΄ αξιολογητής.

Ως προϊστάμενοι νοούνται οι τακτικοί υπάλληλοι που κατέχουν οργανικές θέσεις στην κορυφή της οικείας οργανικής μονάδας .

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ.6 του ΠΔ 398/92 ο Γενικός Διευθυντής είναι αξιολογητής των προϊστάμενων των οργανικών μονάδων που υπάγονται σ' αυτόν (δηλαδή πρώτος αξιολογητής για τους Προϊσταμένους Διευθύνσεων & δεύτερος αξιολογητής για τους Προϊσταμένους Τμημάτων των εν λόγω Δ/νσεων).

Για τους αποσπασμένους υπαλλήλους συντάσσονται εκθέσεις αξιολόγησης από τους προϊσταμένους των υπηρεσιών στις οποίες είναι αποσπασμένοι.

Η βαθμολογία σε κάθε επιμέρους κριτήριο αξιολόγησης θα πρέπει να αναγράφεται με τη μορφή ακέραιου αριθμού ή δεκαδικού με προσέγγιση δεκάτου (παρ.1 άρθρο 8 του ΠΔ.318/92).

Εφόσον ο Α΄ αξιολογητής βαθμολογεί ένα ή περισσότερα κριτήρια αξιολόγησης με βαθμό 9 ή 10 ή 4 και κάτω, απαιτείται παράθεση ειδικής αιτιολογίας της βαθμολογίας αυτής από αυτόν για τα αντίστοιχα κριτήρια αξιολόγησης. Η αιτιολογία πρέπει να τεκμηριώνεται με συγκεκριμένα στοιχεία και γεγονότα και με ειδική αναφορά σε καθένα από τα επιμέρους κριτήρια (παρ.8 άρθρο 8 του ΠΔ.318/92)

Επισημαίνεται ότι δεν θα γίνεται δεκτή και θα επιστρέφεται Ε.Α. η οποία δεν έχει βαθμολογία και των δύο αξιολογητών αλλά μόνο του ενός. Θα πρέπει λοιπόν οι προϊστάμενοι που υπογράφουν ως Β΄ αξιολογητές να ελέγχουν την ύπαρξη βαθμολογίας από Α΄ αξιολογητή.

Στο κείμενο της έκθεσης απαγορεύονται οι διαγραφές, οι παρεγγραφές, ξυσίματα και γενικά οι διορθώσεις, υπογραμμίσεις ή επισημειώσεις, σε αντίθετη περίπτωση η Ε.Α. θα επιστρέφεται. Κάθε διόρθωση ή προσθήκη κατά τη σύνταξη της έκθεσης, γίνεται με παραπομπή στο περιθώριο και βεβαιώνεται με την υπογραφή του προσώπου που τη συντάσσει.

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Π.Δ. 318/92, τόσο οι αξιολογητές όσο και οι αξιολογούμενοι πρέπει να υπογράφουν και να συμπληρώνουν την ημερομηνία συμπλήρωσης στα έντυπα αξιολόγησης. Επίσης σύμφωνα με το ίδιο άρθρο οι αξιολογούμενοι είναι υποχρεωμένοι να συμπληρώνουν το πεδίο «Συνοπτική περιγραφή του έργου που επιτελέσθηκε».

Σε περίπτωση που ο αξιολογητής κρίνει ότι ο αξιολογούμενος έχει σημειώσει «εξαιρετικές επιδόσεις» κατά την άσκηση των καθηκόντων του τότε έχει την υποχρέωση να παραθέσει αποκλειστικά και μόνο πραγματικά στοιχεία & γεγονότα που τεκμηριώνουν τις επιδόσεις αυτές, οι οποίες θα αναφέρονται σε δραστηριότητες που συνδέονται με μία ή περισσότερες από τις ομάδες κριτηρίων.

Για τη βασιμότητα των εξαιρετικών επιδόσεων είναι απαραίτητο να διατυπώσει τη γνώμη του ο Β' Αξιολογητής , σύμφωνα με την παράγραφο 4 του αρθρ 9 του Π.Δ. 318/92.

Ως «εξαιρετικές επιδόσεις» κατά το άρθρο 9 του ΠΔ.318/92 «νοείται η προσφορά έργου από τον αξιολογούμενο, το οποίο είναι πέρα της κατά την κοινή πείρα και λογική άριστης επίδοσης από το οποίο προέκυψε πρόδηλο όφελος για την υπηρεσία, ιδίως είτε επειδή επενόησε καινοτόμους μεθόδους και διαδικασίες για την αποτελεσματικότερη δράση της υπηρεσίας του είτε επειδή καθ΄ υπέρβαση των υποχρεώσεων του πρόσφερε με δική του πρωτοβουλία υπηρεσίες που κατά λογική πείρα και αντίληψη τον διακρίνουν προδήλως από τους λοιπούς συναδέλφους του.»

Σας επισημαίνουμε ότι σύμφωνα με το αρθρ.107 παρ.1 εδάφιο ιθ του Ν.4057/14-3-12 Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νομικών Πρόσωπων Δημοσίου Δικαίου << η αδικαιολόγητα μη έγκαιρη σύνταξη ή η σύνταξη μεροληπτικής έκθεσης ή η σύνταξη έκθεσης με κρίσεις ή χαρακτηρισμούς που δεν εξειδικεύονται με αναφορά συγκεκριμένων στοιχείων>> συνιστά Πειθαρχικό Παράπτωμα.

Τέλος όσον αφορά το δικαίωμα ένστασης, για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 19 του π.δ. 318/92, τονίζουμε ότι αυτή κατατίθεται στην υπηρεσία που υπηρετεί ο υπάλληλος και όχι στο τμ. Διαχ/σης ανθρ/νου δυναμικού, στη συνέχεια διαβιβάζεται στους αξιολογητές για διατύπωση απόψεων και κατόπιν η υπηρεσία του υπαλλήλου προωθεί την ένσταση με τις διατυπωμένες απόψεις των αξιολογητών στο τμ. Διαχ/σης Ανθρ/νου Δυναμικού προκειμένου να τα διαβιβάσει στο Υπηρεσιακό Συμβούλιο για περεταίρω κρίση.

Παρακαλούμε να ενημερωθούν ενυπογράφωςόλοι οι υπάλληλοι που υπάγονται στις Δ/νσεις σας και οι οποίοι είναι υπόχρεοι για σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης.

Η διαβίβαση των εκθέσεων αξιολόγησης προς τη Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών θα γίνει από τις Δ/νσεις σας με σχετικό διαβιβαστικό με συνημμένο ονομαστικό πίνακα των διαβιβαζόμενων εκθέσεων.

Η Αναπληρώτρια

Προϊσταμένη Δ/νσης Διοικητικών Υπηρεσιών

ΝΙΚΗ ΞΕΝΟΥ

Παράρτημα

(σχέδια εκθέσεων αξιολόγησης

Β΄ Γ΄ )